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방침관리에 대해서는 아직 학회 등에서도 명확한 정의를 내리지 못하고 있는 것 같다. 방침, 방책, 목표, 실시항목, 이념, 비젼 등 많은 용어가 쓰이고 있다.
여기서는 방침관리 내용을 읽는 데 필요한 용어의 정의를 먼저 알아보기로 한다.
1) 방침
장·중·단기의 어떤 특정 기간에 최고경영자로부터 각 사원에 이르는 전사원의 협력에 의해 기업목적 달성을 위해 실행하여야 할 수단의 체계 및 그 사고 방식, 품질경영에서는 특히 품질 및 품질보증에 관한 방침을 중심으로 하여 원가, 생산, 인사 등의 여리 기능과 관련시켜 기업체질의 개선, 이익확보를 도모하려고 한다.
방침은 목표, 방책(시책)으로 이루어진다.
2) 목표
방침의 달성도를 확인·평가하기 위해 특별히 설정한 여러 척도(일반적으로는 관리점, 관리항목이라고도 표현한다)에 관한 최종달성 희망사항이며, 목표항목이라고도 한다.
일반적으로는 그 최종달성 희망치(목표치)와 함께 부여되는 수 가 많다. 예컨대「1900년도 매출액 ××원, 매출이익률 △△% 이상의 확보」,「○○제품의 개발(특성의 목표치와 납기와 함께)」등. 일반적으로는 경영목표, 기능별 목표(개발, 품질, 량, 코스트, 안전 그 밖의 기능별) 및 제품별 목표 등의 목표(항목)가 정해진다.
3) 방책(시책)
경영목표, 기능별목표, 제품별목표 등의 목표를 달성하기 위해서 택해진 수단의 체계·방책은 관계되는 각 부문에 전개되며 빠뜨림이 없을 것. 부문 간의 제휴가 고려되어 있을 것, 발상이 있을 것 등이 필요조건이 된다.
예컨대, 목표(항목)가「○○플랜트의 건설」인 경우, 방책은 사무부문에서는「예산화의 사내조정 및 확립」, 환경부문에서는「××의 시·도인가를 위한 자료의 작성과 대외절충의 추진」, 기술부문에서는「생산기술의 확립」등으로 각각 정해진다.
4) 관리항목
각 부문이 자기 부문에 부여된 업무를 그 목적대로 달성하고 있는가 어떤가를 판단하여 필요한 액션을 취하기 위한 척도이다.
5) 방침관리
다음의 여러 조건을 포함하는 것이다.
① 방침관리란 기업의 경영활동에 있어서 품질 기능을 중심으로 하는 여리 기능(원가, 생산량, 인사, 개발 등)에 관하여 기업이 지향하여야 할 방향을 중점적으로 지시하고, 적당한 기간(중·장기, 년도, 기)마다 계획, 실시, 반성, 개선을 반복하여 목표달성을 이룩하는 구조이다. → 총망라주의가 아닐 것.
② 방침관리란 품질관리 이념에 의거하여 품질우선의 개념을 기초로 그 업무의 질을 평가후 불량의 정도를 검출·개선하여 업무 프로세스의 향상을 도모하며, 이에 의해 경영목표의 달성을 가능하게 하는 구조이다. → 결과만의 관리가 아닐 것.
③ 방침관리란 그 실행을 통해 최고경영자 이하 사원 전원이 전원참가 체제를 만드는 구조이다. 여기서 전원참가란 시스템적으로 전사원의 지력을 기업목적의 달성을 위해 결집하는 것을 의미한다. → 부분적 실시가 아닐 것.
④ 방침관리란 기업경영에 있어서의 진정한 문제점을 파악하여 개선목표와 방책을 정하고, 실시단계에 있어서는 모든 관련사항을 고려하고, 문제의 본질을 파악하여 최적수단을 선택하기 위한 전사적 계획, 실시스텝이다. → 각 부문이 통일성 없이 실행하는 것이 아닐 것
⑤ 방침관리는 이상의 ①, ②, ③, ④의 과제를 달성하는 과정에서 방침관리 시스템 자체의 양부를 평가하고 개선하는 활동을 포함한다. 즉, 방침관리는 품질경영을 통한 기업의 체질개선 목표인 다음 4개 항목을 달성함으로써 인재를 육성시키는 중요한 관리시스템이다.
ⓐ 문제가 무엇인가를 파악하는 체질을 갖춘다.
ⓑ 계획을 중시하는 체질을 갖춘다.
ⓒ 프로세스를 중시하는 체질을 갖춘다.
ⓓ 전원이 시스템지향(system approach)하는 체질을 갖춘다.
뿐만 아니라, 이들 항목은 품질경영추진에 임해서 전사원이 몸에 갖추어야 할 <표 1>에서의 13개 항목의 품질경영적 사고방식과 밀접하게 대응하고 있다.
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