중국의 인구에 관한 연구

중국의 인구에 관한 연구

 

 

중국은 세계에서 인구가 가장 많은 나라이다. 통계에 의하면 1992년 말까지 중국 대륙의 인구는 11억 7천1백7십1만 명으로, 세계 총 인구의 약 20%를 차지하고 있다. 중국의 인구 문제는 사람들의 보편적인 관심거리이다.

 

제1절 인구 변천

 

중국의 인구통계는 기원전221년 진시황이 중국을 통일한 후 시작되었다. 진시황이 중국을 통일하기 이전의 2000여 년간의 중국 인구는 390만에서 1370만 정도라고 한다.

 

진시황이 중국을 통일한 이후부터 명대 말에 이르기까지 1800여 년의 역사 과정 중, 중국 인구는 5000만 정도에서 조금씩 변동이 있었다. 漢代의 통치는 400년간 이어졌는데, 정치적으로 안정되고 경제가 발달했을 때에는 인구가 5000만에서 6000만에 이르렀다. 東漢 말에서 삼국시대에 이르기까지는 장기간의 군벌들의 혼전으로 백성들이 터전을 잃고 방랑 생활을 하여 인구가 600만으로까지 감소했다. 晋代에는 인구가 다시 1000만 명으로 늘었다. 그후 南北朝를 거쳐 隋唐에 이르기까지는 5000만 이상까지 다시 점차 회복했다. 당대 이후 5대 10국 시기에 또다시 전란으로 인구가 급격히 감소했다. 宋代에는 인구가 원만하게 상승하여 7600만에 이르렀다.

 

元代에는 전쟁이 비교적 많아서 인구가 조금씩 감소했다. 明代에 이르러서는 다시 6000만으로 증가했다. 청조가 중국을 통치한 260여년 중에서 康熙帝에서 乾隆帝까지의 약 130여년간은 변방이 공고하고 사회가 안정되어 [康乾盛世]라고 일컬어진다. 당시 인구 증가를 꾀하고 세금을 늘리지 않는 정책을 실시하여 인구가 빠른 속도로 증가하여 1억에서 2억에 이르렀다. 후에 이 정책이 계속 실시되어 중국 인구는 계속해서 상승했다. 乾隆 29년(1764년)에서 道光 27년(1847년)까지 100년도 채 안되는 시기에 중국 인구는 2억 6백만에서 4억1천3백만으로까지 늘어났다.

 

단숨에 2억이 증가한 것이다. 1840년 아편전쟁 이후 중국은 제국주의 침략과 봉건주의 핍박의 가중으로 점차 반식민 반봉건 사회로 접어들어 생산력이 심하게 파괴되고, 게다가 군벌들의 혼전으로 인구 증가 속도가 점차 느려졌다. 1937년에서 1945년까지 일본 제국주의의 중국 침략으로 수천만 중국인이 사망했다. 1949년 인민 공화국 성립시 중국 인구는 5억4천1백6십7만이었다.

 

인구의 역사적 변화에서 볼 수 있듯이 중국의 인구 증가에는 한가지 두드러지는 특징이 있다. 그것은 바로 계단식 증가이다.

 

첫 번째는 秦代에서 西漢까지로 1000여만 명에서 갑자기 6000만 명으로 늘어났다. 후에는 명말 청초까지 1000여년간 여러 차례의 기복이 있었으나 대체적으로 6000만 명 정도를 유지했다.

 

두 번째는 淸代이다. 200년 1억이 채 안되는 인구수가 4억이 넘었다.

 

세 번째는 바로 중화인민공화국 성립 이후 1949년에서 1990년까지의 41년간인데, 인구가 5억4천만에서 11억여로 급격히 증가했다. 현재 중국 인구는 바로 세 번째 계단식 성장기의 중기에 와 있고, 2030년이 되어서야 고조기에 달할 것이며, 그 시기의 중국 인구는 최소한 15억이 되리라 예상된다. 세 번째 계단식 증가기의 인구 증가 속도는 수량 면에서 볼 때 역사상의 어떠한 시기보다도 훨씬 넘어선다.

 

신중국의 인구 증가는 대체적으로 네 단계로 나뉘어진다.

 

첫 번째 단계는

1950년 초에서 1957년 말까지로 인구 증가의 첫 번째 절정기이다. 인구가 5억 4167만 명에서 6억 4653만 명으로 증가했으며, 평균 매년 1311만 명이 증가했고, 년 평균 증가율은 22‰였다.

 

두 번째 단계는

1958년 초에서 1961년 말까지로 인구 증가 저조기이다. 인구가 6억4653만 명에서 6억 5850만 명으로 증가했고, 평균 매년 302만 명이 증가했으며, 연평균 증가율은 5‰이었다.

 

세 번째 단계는

1962년 초에서 1973년 말까지로 인구 증가의 두 번째 절정기이다. 인구가 6억 5850만 명에서 8억 9143만 명으로 증가했고, 평균 매년 1940만 명이 증가했으며, 연평균 증가율은 26‰에 달했다. 12년간 증가한 인구수는 당시의 소련이나 미국의 인구수에 상당했다.

 

네 번째 단계는

1974년 초에서 1990년 7월 1일까지로, 인구 증가율 하강기이다. 인구가 8억 9143만 명에서 11억 3368만 명으로 증가했으며, 매년 평균 1300만 명이 증가했고, 연평균 증가율은 13.7‰이었다.

 

신중국의 인구 증가는 왜 이렇게 빨랐는가? 주요 원인은 다음과 같다.

 

첫 번째, 인구 사망률이 큰 폭으로 하강했다.

 

사회 안정으로 물질 생활 조건이 개선되었고 의료 위생 사업이 발전하여 악성 유행병을 억제할 수 있게 되었고, 이로써 중국인의 생존권이 근본적으로 보장받게 되었기 때문에 인구 사망이 대폭 감소한 것이다. 해방 전의 중국 인구 사망률은 약 25‰였으나, 해방 이후인 1952년에 와서는 17‰ 까지 매우 빠르게 낮아졌고, 1965년에는 또 다시 9.6‰로, 1981년에는 6.3‰로까지 낮아져서 구 서독, 인도, 이집트, 구 소련, 오스트레일리아, 미국 등 주요 국가보다 낮아졌다. 사망률이 낮아진데다가 영양과 건강 수준도 또한 높아져서 중국인의 평균 수명이 크게 높아졌다. 구 중국은 겨우 35세 정도였는데, 1957년에는 57세로, 현재는 71세로 높아져서 과거보다 배로 높아졌으며, 이는 세계 인구의 평균 수명인 62세보다 훨씬 높다.

 

두 번째, 인구 출생률이 높기 때문이다.

 

1971년 이전, 중국 생육에 대해 근본적으로 제재를 가하지 못했다. 이로 인해, 20여 년 내의 인구 출생률이 평균 36‰에 달했으나, 70년대이래 생육 계획을 실시해 출생률이 35‰정도에서 20‰정도로 낮아졌다. 하지만 일본, 미국 등과 비교해 볼 때, 출생률은 여전히 높은 편이다.

 

신중국 성립 후의 전20여년간 인구 출생률이 비교적 높은 데에는 여러 방면에 걸친 이유가 있다.  첫 번째는 중국 경제가 비교적 낙후되어 있었기 때문이며, 이는 농촌에서 더욱 두드러졌다. 농민의 가정 수입은 주로 노동력의 많고 적음에 다르기 때문에 농민들은 늙어서 노동능력을 상실하게 되면 자녀에게 전적으로 부양 받아야 하는데다가, [多子多福](자식 다다익선),[傳統接代](장손 대 잇기), [重男輕女](남아 선호 사상) 같은 봉건 사상의 영향까지 더해져서 농촌에는 조혼과 다산의 풍습이 깊었다. 두 번째로는 정부가 인구 인식에 대해서 편면성을 갖고 있었기 때문에 인구 통제를 홀시했다.

 

50년대에는 [人多力量多(사람이 많아야 힘도 많다)], [人多好辦事(사람이 많아야 일을 잘 해 낸다)]는 것만 강조를 하고, 인구 증가가 너무 빨라 경제와 사회 발전에 부작용을 주리라는 것은 미처 생각하지 못했다. 당시, 베이징 대학 총장이자 저명한 경제학자인 馬寅初는 〈新人口論〉을 발표했는데, 인구 과속 증가는 경제와 사회 발전에 영향을 줄 수 있다고 생각, 인구 증가를 억제하고 인구의 질적 수준을 높일 것을 주장했다.

 

하지만 그의 이 정확한 이론과 주장은 비판을 받았고, 정부는 계속해서 가족계획에 관심을 갖지 않았다. 이 외에도 중국 국민의 문화 수준이 낮아서 생리, 생육에 대한 지식의 부족으로 과학적인 피임 방법이 보급되지 않았던 것도 생육 억제에 영향을 주었다.

결론적으로, 인구 발전에 있어서 구 중국은 높은 출생률과 높은 사망률, 낮은 인구 증가율로 특징지어지고, 신중국 성립 후의 전20여년은 높은 출생률, 낮은 사망률, 그리고 높은 인구 증가율로 특징지어진다. 80년대이래 가족계획 정책의 실시로 저 출생률, 저 사망률, 저 인구 증가율로 향하고 있는 추세이다.

 

제2절 인구 구조

 

성별 구조 :

 

1990년 7월 1일 전국 인구조사에 따르면 중국 대륙 30개 성, 시, 자치구의 11억3368만2501명 중, 남성은 5억8494만9922명으로 51.6%를 차지하며, 여성은 5억4973만2579명으로 48.4%를 차지하고, 남녀 성별 비율은 106.6 : 100 으로 전세계 총인구의 남녀 비례와 차이가 크지 않은데, 1980년 세계 인구의 남녀 비례는 남성이 50.14%, 여성이 49.86%이다.

 

연령 구조 :

 

1990년 대륙의 총인구 중에서 1세에서 14세는 27.7%, 15세에서 59세는 63.71%, 60세 이상은 8.59%였으며, 이중 65세 이상은 5.58%를 차지했다. 15세 이상의 인구 중 직업 인구는 79.9%, 직업을 가지지 않은 인구는 20.91%였고, 직업을 가지지 않은 인구 중 재학생이 4.84%, 가정 주부가 8.46%, 진학 대기자가 0.29%, 취업 대기자가 0.71%, 퇴직, 휴직, 정년 퇴직이 2.64%, 노동력 상실자가 3.46%, 기타가 0.51%를 차지했다.

 

민족 구성 :

 

중국 인구는 56개 민족으로 구성되어 있다. 1990년 7월 1일의 인구 조사에 따르면 전국에 총 한족 인구가 10억4248만2187명으로, 총인구의 91.96%를 차지했고, 각 소수 민족 인구는 9120만314명으로 총인구의 8.04%를 차지했으며, 1982년의 인구 조사와 비교해 보았을 때, 한족 인구는 1억160만2066명이 증가, 10.80% 증가했고, 소수 민족은 2390만5147명이 증가, 35.52%가 증가했다. 소수 민족 인구가 전국 총인구에서 차지하는 비율은 1964년의 6.7%에서 8.2%로 상승했으며, 계속해서 상승 중이다.

 

문화구조 :

 

1990년의 통계에 따르면, 매10만 명 중에서 대학 졸업 문화 정도를 가진 사람은 1422명으로 1.42%를 차지한다. 고등학교 졸업 정도의 문화를 가진 사람은 8039명으로 8.04%를 차지한다. 중학교 졸업 수준의 문화를 가진 사람은 2만3344명으로 23.34%를 차지한다. 초등학교 졸업 수준의 문화를 가진 사람은 3만7057명으로 37.05%를 차지한다.

 

이 외에, 전국에는 아직도 문맹, 반문맹이 1억8003만60명이나 있으며, 이들은 전국 총인구의 15.88%를 차지한다. 이같은 상황은 중국 인구의 평균 문화 수준이 아직도 매우 낮음을 알려준다.

 

지역 구조 :

 

중국의 인구 분포는 매우 불균등하다. 동남부는 밀도가 크고, 서북부는 밀도가 작다. 만일 흑룡강성 　琿에서 운남성까지 선을 긋는다면 동반부가 국토 면적의 43%를 차지하지만 인구는 94%나 되고, 서반부는 국토 면적의 57%를 차지하지만, 인구는 겨우 6%밖에 되지 않는다. 평균 인구 밀도는 동남부가 236명/㎢, 서북부가 11명/㎢ 으로, 서로 22배 이상 차이가 난다.

 

전국의 4분의 1의 인구가 장강 중·하류 지역(湖北, 湖南, 安徽, 江西, 江蘇, 上海)에 집중되어 있고, 인구 밀도가 663명/㎢이며, 이중에서 上海의 인구 밀도가 가장 커서 2118명/㎢나 된다. 황하 하류 지역(河北, 河南, 山東, 北京, 天津)에는 전국 인구의 5분의 1이상이 집중되어 있으며, 인구 밀도는 559명/㎢이고, 이중 天津은 777명/㎢에 달하고, 北京은 644명/㎢이다. 그런데, 靑藏고원은 토지 면적이 전국의 5분의 1에 달하지만 인구는 전국의 12분의 1밖에 되지 않고, 인구 밀도는 3.9명/㎢이며, 인구 밀도가 가장 작은 西藏은 겨우 1.8명/㎢이다. 중국 인구 분포가 이처럼 불균형을 이루고 있는 것은 자연, 역사, 경제 등 다방면에 걸친 원인들로 인한 것이다.

 

도시·농촌 구조 :

 

중국 대부분의 인구는 농촌에 있다. 구중국의 농촌 인구는 전국 인구의 80%를 차지했다. 신중국 성립이래, 도시 인구는 급속히 증가했다. 특히, 개혁 개방이 시작된 지 십수년만에 도시의 무역과 노동시장이 빠른 속도로 번영, 확대되어 농촌 인구가 대량으로 도시로 유입되었다. 또한 중소도시와 신도시의 발전이 매우 빨라서 많은 농촌 인구가 도시 인구로 바뀌었다. 1992년 말까지 중국의 도시는 507개로 증가하였고, 인구는 3억7254만638명에 달하며, 전국 총인구의 32.33%를 차지하고, 농촌 인구는 전국 총인구의 67.67%를 차지한다. 공업과 상업의 빠른 발전에 따라 중국 도시 인구도 점차 늘어나고 있으며, 농촌 인구의 비중은 계속해서 감소할 전망이다.

 

제3절 가족계획

 

중국이 가족계획 정책을 실시한다는 사실은 전 세계가 다 알고 있다. 중국은 왜 가족계획 정책을 실시하고 있나? 많은 사람들, 특히 외국인들은 잘 이해하지 못하는데, 이는 사실 쉽게 알 수 있는 문제이며, 중국의 국가 사정에서 기인한 것이다. 중국은 현재 개발 도상 국가이며, 인구가 너무나 방대하고, 그 증가가 너무나 빨라서 이미 일련의 문제들을 야기했으며, 이렇게 계속해서 인구 증가를 억제하지 못한다면 언젠가는 돌이킬 수 없는 [인구 위기]를 맞게 될 것이다.

 

먼저, 방대한 인구 때문에 각 항의 인구 단위 평균 지표에서 세계 평균 수준에 크게 미치지 못하고 있다. 신 중국 성립이래 국민 경제의 발전이 빠르고, 총 생산량과 상품의 총 수량도 매우 많으며, 어떤 것은 세계적 수준인데도, 인구 1인당 평균은 너무도 적다. 예를 들어 1989년의 철강 생산량은 중국은 6159톤으로, 당시의 소련, 일본, 미국에 이어 세계 제4위를 차지했다.

 

하지만 인구1인당 평균은 일본이 952㎏, 미국이 541㎏, 중국은 겨우 5.8㎏이었다. 또한 석유 생산량에 있어서도, 중국은 당시 1.38억 톤으로 역시 세계 제4위였지만 1인당 평균은 1100톤으로 당시 소련의 18분의 1에 불과했다. 어느 전문가의 예측으로는 2000년이 되면 중국의 국민 총 생산량은 현재의 세계 제8위에서 세계 제4위로 상승할 것이며, 2025년이 되면, 미국, 일본 다음으로 세계 제3위의 경제 대국이 될 것이라고 한다. 하지만 중국의 인구가 너무 많아 그 때가 된다 해도, 인구 1인당 평균 수입은 전 세계에서 중간 수중에밖에 미치지 못한다고 한다.

 

그 다음으로, 방대한 인구 때문에 자연 자원과 물질 상품이 부족하여, 국민 생활 수준을 높이는데 많은 제한을 받게 된다. 비록 중국이 땅이 넓고 자원이 풍부하지만 인구 평균으로 따진다면 자원이 결코 풍부한 것이 아니다. 예를 들어, 경지 총면적은 중국은 세계 제4위로 세계 경지 면적의 7%를 차지한다. 하지만 인구 1인당 평균 경지 면적은 겨우 세계 인구 평균량의 30%밖에 되지 않는다.

 

연평균 인구 1인당 식량 소비량을 150㎏으로 하여 계산했을 때, 매년 1억의 인구가 늘어난다면 매년 150억㎏의 식량이 늘어나야 한다. 중국과 같은 이런 큰 나라에서 수입되는 식량에만 의존할 수는 없는 노릇이다. 만일 인구 증가가 식량 생산 증가를 초과한다면 중국인은 식량 위기를 맞게 될 것이다. 예를 하나 더 들자면 1953년부터 1981년까지의 28년간 중국은 국민 생활의 소비 기금 총액이 3.9배 증가했으나, 인구는 4억이나 증가했다. 그 결과, 인구 1인당 평균 소비 기금은 사실상 1.9배 증가했다.

 

이 외에도, 인구 증가가 너무 빠른 탓에 주택, 의료, 교통, 교육, 취업, 복지 문제 등 여러 가지 사회 문제들을 불러왔으며, 이러한 문제들은 쉽게 발견할 수 있다.

 

다시 말해, 인구 과다 문제는 중국의 부담이 되었으며, 국민 경제 발전과 국민 생활 수준 향상에도 영향을 미친다. 중국은 원래 2000년까지 경제 목표를 농업, 공업 총 생산량을 네 배로 늘려 1980년의 7100억 원에서 28000억 원으로 증가시켜, 국민 생활 수준을 큰 폭으로 올리기로 했다. 이 목표에 도달하기 위해 정부는 이와 동시에 인구 억제 목표를 설정하여, 인구를 12억 이내로 억제하기로 하였는데, 이를 실천하지 못할 경우 경제 목표는 달성하기 어렵다.

 

중국이 제정한 인구 억제 목표는 1990년 7월 1일 대륙 인구 조사의 11억 3368만2501명을 기준 수치로 하여 금세기 말까지 인구 증가 수를 반드시 6700만명 이내로 하고, 매년 새로 태어나는 인구를 1000만 이내로 하며, 연간 출생률을 점차로 낮춰 16‰이하로 만들겠다고 하였으나, 이것은 실현하기에는 너무나 어려운 임무이다. 하지만 가족계획 정책을 엄격히 실시한다면 이 목표는 실현할 수 있다. 그 예로 중국에서 인구가 가장 많은 四川省은 인구 출생률이 1972년의 37‰에서 1987년에는 17‰로 낮아 졌는데 이는 매우 성공적인 경우이다. 1992년, 전국 평균 인구 출생률은 이미 18.24‰로 낮아졌다.

 

중국의 가족계획 사업은 70년대부터 시작된 것으로서 많은 성과를 거두어서 기본적으로 인구의 급속한 증가를 억제하게 되었으나 아직 원래 설정한 목표에 도달하지는 못했다. .게다가 인구 출생률이 16‰이하로 떨어진다 하여도 중국 인구가 워낙 많아서 전국에는 매년 1000여만의 인구가 계속 증가하고 있다. 때문에 가족계획은 더욱 철저히 실시되어야 하며, 조금이라도 고삐를 늦춰서는 안된다. 이것은 이미 동요될 수 없는 중국의 기본 국책이 되었다.

 

중국 가족계획 정책의 기본 내용은 무엇인가? 요약해서 말하자면 여덟 자이다. [-晩婚晩育, 少生優生(늦게 결혼해서 늦게 출산하고, 적게 낳아 잘 기르자)]

 

晩婚晩育은 늦게 결혼해서 늦게 아이를 낳는 것이다. 중국의 혼인법에선 결혼 연령을 남자는 22세, 여자는 20세로 규정하고 있다. 규정보다 3년 이상 늦게 결혼하는 것이 晩婚이라고 할 수 있으며, 기혼 여성이 24세 이후에 출산하는 것이 晩育이라고 할 수 있다. 청춘 남녀의 적절한 만혼만육을 제창하는 것은 인구 증가를 감소시키는데 대해 중요한 의의를 가진다. 젊은 부녀자가 만일 20세부터 아이를 낳기 시작한다면, 100년이면, 곧 5대나 태어나게 된다. 만일 25세부터 아이를 낳기 시작한다면 100년에 4대가 생기는 셈이어서 한 세대의 인구를 줄일 수 있는 것이다.

 

少生(적게 낳기)은, 바로 한 쌍의 부부가 한 아이를 낳는 것이다. 이 정책은 1980년부터 실행되기 시작했다. 하지만, 실제 상황을 고려해 만일 첫째 아이가 장애아일 때에는 둘째 아이를 낳을 수 있다. 소수 민족에 대해서는 요구에 있어서 비교적 관대한 편이다.

 

優生(잘 기르기)은, 생육의 질을 높이려는 것인데, 영아의 신체 건강과 지적 발달을 보장하려는 것이다. 법률상에서 근친혼과 유전적 질병 보유자의 결혼을 금하고 있는 것을 제외하고도 여러 지방에서는 아울러 혼인, 우생 및 유전적 질병에 대한 자문 기구를 설립하여 우생에 대한 지도를 강화하고 있다. 동시에 모자 보건 사업에 힘쓰고 있다.

 

인구 증가 억제와 가족계획의 목표를 실현시키기 위해 중국은 아래와 같은 구체적 조치를 취하고 있다.

 

첫 번째,

인구 계획 제정. 70년대부터, 정부는 인구 생산을 계획 궤도에 올려놓기 시작했으며, 경제, 사회 발전과의 협조를 꾀하기 시작했다. 5년 계획과 연도별 계획을 제정할 때 경제, 사회 발전 계획만을 수립하는데 그치지 않고, 인구의 증가도 계획을 세워 가족계획을 각 단위와 개인에게 착실히 실행하도록 하여, 가족계획을 엄격히 집행했다.

 

두 번째,

가족계획 기구 설립. 중앙 정부에는 국가 가족계획 위원회가 설치되어 있으며, 각급 지방 정부에도 가족계획 기구가 설치되어 있다. 농촌, 공장, 학교, 기관, 거리에도 모두 전문 혹은 겸직으로 가족계획 사업을 담당하고 있는 인원들이 배치되어 있다.

 

세 번째,

가족계획 선전 교육 사업 실시. 방송, TV, 간행물, 영화 등의 각종 매체를 통해서 국민들에게 가족계획의 중요성을 알리고, 인구 증가 억제가 국민 경제 발전이나 가정 생활 개선, 여성 해방에 어떻게 좋은지를 설명하고 있다. 동시에, 남존여비, 다자다복 사상과 종손만이 대를 이을 수 있다는 등의 구시대적 봉건 관념을 타파하여, 가족계획에 온 국민이 자발적으로 참여하도록 하고 있다.

 

네 번째,

피임법의 소개. 국가에서는 무료로 피임 도구나 약을 제공하고, 무료로 인공 유산이나 영구 피임 시술을 해 주고 있다.

 

다섯 번째,

필요한 상벌 조치를 취함과 동시에 사회 보험, 서비스, 복리 사업을 적극 추진하고 노후 생활에 대한 우려를 덜어 준다.

 

여섯 번째,

인구에 대한 이론 연구를 강화한다. 전국적으로 중국 인구 학회를 설립했고, 중국 사회 과학원과 각 성, 시, 자치구에 인구 연구 기구를 만들었으며, 몇몇 대학에서는 인구 연구, 교육 기구를 만들었다. 이러한 기구들은 인구 과학 토론회를 자주 열어 연구 성과를 교류하며, 정부에 정책 결정에 필요한 근거를 제공하기도 한다.

 

일곱 번째,

정기적인 인구 조사 실시. 연도별 인구 조사를 실시하는 것을 제외하고, 전국적인 대규모의 인구 조사를 실시하는데, 일반적으로 10년마다 한 차례씩 실시하여, 인구 발전 상황을 전면적으로 파악함으로써, 국민 경제와 사회 발전에 대한 합리적 계획을 세우며, 계획에 따라 인구 증가를 억제한다.

 

물론, 가족계획 사업은 실행 과정 중 많은 어려움에 부딪쳤고, 특히 농촌에서는 그 장애가 심했다. 하지만 정부의 단호한 태도와 강력한 조치로 대다수 국민들의 이해와 지지를 얻게 되어 중국의 인구 억제 정책은 빛나는 성과를 거두었고, 지난 20년간 총 2억 6천만의 출생 인구 감소가 있었다. 이미 정해놓은 경제, 사회 발전 목표를 달성하기 위해, 국민 생활을 더욱 풍요롭게 하기 위해, 국가의 백년 대계를 위해 중국의 가족계획 정책은 강력히 실행되어 나가야 한다. 그렇지 않으면, 심각한 인구 폭발의 위기 앞에서 중국은 영원히 벗어날 수 없는 곤경에 빠지게 될 지도 모른다.